Online casinoer i Danmark: sådan fungerer reguleringen

Spil er en af danskernes foretrukne måder at slappe af på. På tværs af aldersgrupper logger folk dagligt ind for at oddse, spille kort eller prøve lykken på automater. Mange finder vej til de bedste casinoer for at kombinere underholdning med tryghed. Hele området er reguleret af Spillemyndigheden (Danish Gambling Authority, DGA), som udsteder licenser og fører tilsyn. Myndigheden hører under Skatteministeriet.

Selvom Danmark er en del af EØS og dermed tæt knyttet til EU, har landet sit eget sæt regler for spil. Vil man som udbyder ind på det danske marked, er første skridt at lære Spilleloven at kende—både det, der står sort på hvidt, og hvordan reglerne håndhæves i praksis.

Hvornår kræves en licens?

DGA er den eneste instans, der kan udstede tilladelser til virksomheder, der udbyder spil eller internetkasinoer. Grundreglen er enkel: der skal søges licens, hvis et spil

• forudsætter, at spilleren betaler en indsats (penge eller noget med økonomisk værdi),
• kan give gevinst som følge af deltagelsen, og
• indeholder et væsentligt element af tilfældighed.

Er alle tre betingelser opfyldt, er der licenspligt. Mangler én eller flere, er der som udgangspunkt ikke behov for licens. Hver licens udstedes med konkrete vilkår—ofte med særskilt fokus på, hvordan spil reguleres på onlineplatforme.

Hvad følger med en dansk licens?

Alle operatører—online såvel som landbaserede—skal have en officiel licens. Driver man flere selskaber, skal hvert selskab have sin egen licens. Med licensen følger både rettigheder og pligter. Kort fortalt:

• Operatøren håndterer registrering og verificering af spillere.
• Operatøren er dataansvarlig og ejer de data, der genereres via spilaktivitet.
• Operatøren har driftsansvaret for alle spil (risiko, styring, opdateringer m.m.).
• Operatøren skal yde kundeservice og støtte, herunder ansvarligt spil.
• Operatøren ejer de immaterielle rettigheder til spil og platforme.
• Al markedsføring skal være lovlig og ansvarlig.

Man kan bruge underleverandører (interne eller eksterne), men DGA skal kunne godkende setuppet. Hovedansvaret kan ikke outsources—licensindehaveren står altid med det endelige ansvar for, at alt foregår i overensstemmelse med licensen.

Fem licenstyper i Danmark

Udbydere kan søge følgende typer licenser:

• Væddemålslicens – gyldig i 5 år.
• Online casino-licens – gyldig i 5 år.
• Indtægtsbegrænset licens – 1 år, forventet GGR op til 1.000.000 DKK.
• Indtægtsbegrænset online casino-licens – 1 år, samme GGR-grænse.
• Omsætningsbegrænset licens til managerspil – 1 år, GGR op til 5.000.000 DKK; RTP (Return to Player) under 20 %.

For at få licens skal operatøren opfylde både objektive og subjektive krav (økonomi, drift, integritet, systemer, procedurer mv.).

Online casinoer: hvad er tilladt?

Danmark åbner døren for både danske og udenlandske operatører, så længe de lever op til loven og godkendes af DGA. Under en online casino-licens kan man bl.a. udbyde:

• Blackjack, Roulette, Online Bingo, Poker, spillemaskiner og Punto Banco.

Lotterier hører ikke under online casino-kategorien.

Ansøgning og gebyrer

Vil man udbyde online casino, kræver det en licens, der som udgangspunkt gælder i op til 5 år.

• Standardgebyret ved ansøgning er 285.800 DKK.
• Ønsker man både online casino og væddemål, er det samlede gebyr 401.000 DKK.

En central betingelse er, at operatøren giver Spillemyndigheden adgang til sit data warehouse, så relevante oplysninger kan overføres løbende. Data sikres via et Security System Tamper Token, som bruges til at dokumentere integritet og sporbarhed.

Konklusion

Online casinoer er lovlige i Danmark og står allerede for cirka 22 % af den samlede bruttospilindtægt (GGR). Tendensen er klar: flere spillere vælger online frem for fysisk. Meget tyder derfor på, at onlineområdet—inklusive casino—bliver den største drivkraft for spilindtægter i de kommende år.